2022年1月26日，全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議在濟南召開。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議、省委經(jīng)濟工作會議部署，回顧總結(jié)2021年工作，研判形勢、分析問題、明確思路，安排部署今年重點任務。省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長王玉志作工作報告，黨組書記李力作總結(jié)講話。
會議指出，2021年，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全省住建系統(tǒng)堅決落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，統(tǒng)籌抓好住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和常態(tài)化疫情防控，黨建引領作用越來越強，攻堅克難力度越來越大，發(fā)展改革成效越來越好，住建民生保障越來越實，干事創(chuàng)業(yè)動力越來越足，各項工作取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一是住房“兩個體系”持續(xù)完善。全省棚戶區(qū)改造新開工12.95萬套、基本建成43.6萬套，分別完成105%、382%。全省開工改造老舊小區(qū)65.56萬戶、完工63萬戶，居全國首位。濟南、青島2個國家保障性租賃住房試點開工7.49萬套。全省新籌集公租房1610套，發(fā)放住房租賃補貼5.64萬戶、完成144.6%。公積金繳存持續(xù)擴面增量，新增繳存職工135.36萬人、繳存額1591億元?！褒R魯紅色物業(yè)”建設縱深推進，城市社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會成立率、物業(yè)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋率均達到100%。
二是城市建設管理水平持續(xù)提升。全省新增綜合管廊43.9公里、海綿城市109平方公里、城市（縣城）集中供熱面積7469萬平方米，設區(qū)市新增公共停車位3.2萬個。新建改造雨水管網(wǎng)1350公里、污水管網(wǎng)1593公里，改造合流制管網(wǎng)1042公里。16市城市管理平臺與住建部完成對接，省市縣三級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。實施市容環(huán)境綜合整治，清理背街小巷3萬余條。20個歷史文化名城保護規(guī)劃完成省級審查，第一批35處歷史文化街區(qū)全部完成保護規(guī)劃編制，新公布歷史文化街區(qū)25處、歷史建筑900處。
三是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快。省政府與中建集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，12部門聯(lián)合出臺建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，新增特級建筑企業(yè)5家，12家入選山東民營企業(yè)百強，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值16412億元。開工裝配式建筑5092萬平方米，國家鋼結(jié)構(gòu)住宅試點任務圓滿完成。新建校舍推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，建設規(guī)模全國領先。發(fā)布地方標準45項、標準設計12項，建筑工程行業(yè)標準體系不斷完善。
四是住建領域生態(tài)底色持續(xù)擦亮。規(guī)模以上房建、市政工地納入監(jiān)管的3萬余臺渣土車實現(xiàn)密閉運輸，縣（市）104條黑臭水體完成工程整治，新建擴建27座城市污水處理廠，新增處理能力82萬噸/日。新建生活垃圾處理設施7座，新增處理能力5100噸/日，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達90%。全省新增綠色建筑1.79億平方米，完成建筑節(jié)能改造758萬平方米，推廣可再生能源建筑應用1.16億平方米。新建城市綠道779公里，新增綜合性公園和專類公園40個、口袋公園975處。
五是村鎮(zhèn)建設力度持續(xù)加大。在全國率先發(fā)布《小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升建設指引》，全省共排查農(nóng)房2345.9萬戶、安置區(qū)項目2552個，動態(tài)開展農(nóng)村危房改造1.7萬戶。完成清潔取暖改造208.4萬戶，摸排整改問題廁所45萬戶，實施農(nóng)村改廁規(guī)范升級的縣（市、區(qū)）達到94.5%以上。
六是住建營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新出臺26項工程建設項目審批制度創(chuàng)新改革舉措，省級審批事項壓減到48項、壓減34%，簡易低風險項目全流程審批事項全國最少。省廳將95%省級權力下放，省級許可事項證明減少40項，審批時限壓減90%以上，即辦率達60%。
七是住建領域質(zhì)量安全基礎持續(xù)鞏固。創(chuàng)建魯班獎20項、國優(yōu)工程64項，數(shù)量全國第一。全面推開智慧工地建設，全省教育考核注冊建造師、特種作業(yè)人員45萬人次。開展燃氣安全大排查大整治“回頭看”，加強建設工程消防監(jiān)管，深入開展城市房屋建筑“兩違”清查，扎實推進自然災害綜合風險普查，安全形勢保持平穩(wěn)。
八是黨風政風行風建設持續(xù)加強。全系統(tǒng)對照17個行業(yè)文明創(chuàng)建標準，深入開展文明單位、文明工地、文明窗口、青年文明號等創(chuàng)建活動，累計創(chuàng)建全國和省級文明單位258個；12個集體被評為第20屆全國青年文明號，數(shù)量居全國首位。
會議強調(diào)，2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年。全省住建系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持“兩個維護”這個統(tǒng)領，堅決扛牢根本政治任務，把握“人民至上”這個導向，全力保障和改善民生，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這條主軸，全面提升城鄉(xiāng)建設水平，抓實生態(tài)環(huán)保這個重點，持續(xù)擦亮住建事業(yè)發(fā)展底色，守牢安全發(fā)展這條底線，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎，扭住全面從嚴治黨這個關鍵，著力打造高素質(zhì)干部隊伍，全力推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)再上新臺階，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設作出積極貢獻。
一是堅持房住不炒定位，著力在促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展上提質(zhì)增效。加強房地產(chǎn)市場預期引導，因城施策、分類指導，推動商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，進一步完善住房市場體系，健全房地產(chǎn)長效機制。優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境，加快發(fā)展長租房市場，深化“齊魯紅色物業(yè)”建設，擦亮“齊魯紅色物業(yè)”品牌。
二是圍繞住有所居目標，著力在健全住房保障體系上提質(zhì)增效。加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的城鎮(zhèn)住房保障體系，盡最大努力解決不同群體住房困難。落實國家和省土地、金融、稅務、公共服務等支持政策，引導市場力量參與保障性租賃住房建設，實現(xiàn)多主體供給、多渠道保障。扎實開展棚戶區(qū)改造，把重點放在老城區(qū)內(nèi)臟亂差棚戶區(qū)改造上，今年計劃開工7.6萬套、基本建成9.1萬套。進一步健全公積金繳存、使用、管理和運行機制，拓寬高頻服務事項“跨省通辦”范圍，不斷提升便民服務水平。
三是聚焦內(nèi)涵品質(zhì)提升，著力在實施城市更新行動上提質(zhì)增效。將實施城市更新行動作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，積極探索與城市更新相適應的體制機制、政策體系、實施路徑，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅持“留改拆”并舉，發(fā)揮好城市更新試點示范作用，通過片區(qū)綜合改造、微更新微改造等途徑，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，使城市更健康、更安全、更宜居。扎實開展3個國家城市體檢試點及6個省試點，加快以“新城建”對接“新基建”，完善市政和公共服務設施，新建改建城市道路1200公里，新建公共停車位3.5萬個以上。設區(qū)市新增海綿城市面積120平方公里，新建綜合管廊25公里。全省新開工改造1963個項目、3889個小區(qū)，惠及城鎮(zhèn)居民67萬戶。
四是注重人本精細智慧，著力在提升城市管理水平上提質(zhì)增效。深入落實總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”重要指示要求，樹牢為人民管理城市的理念，建立與城市更新行動相適應的城市管理體系，全力推進城市管理科學化、精細化、智能化。抓好基層執(zhí)法中隊規(guī)范化建設，深入推動網(wǎng)格化管理，落實省智慧化城管平臺建設標準，加快數(shù)字化城管向智慧化升級，推進部、省、市、縣四級平臺互通。繼續(xù)實施保護城市“綠水青山”等五大增綠攻堅工程，見縫插綠、拆違建綠、破硬增綠，新增城市綠道500公里以上，擴大生活垃圾分類覆蓋范圍。
五是立足服務鄉(xiāng)村振興，著力在開展鄉(xiāng)村建設行動上提質(zhì)增效。緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化為著力點，以縣域為單元開展鄉(xiāng)村建設評價，持續(xù)加大村鎮(zhèn)建設力度，落實鄉(xiāng)村建設“營建要點”，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，把握好時度效，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻力量。
六是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力在推動建筑業(yè)做大做強上提質(zhì)增效。實施內(nèi)培外引，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，打造新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈，加大市場開拓力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，扎實推進建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，全力做大做強建筑業(yè)，力爭全年突破1.75萬億元。
七是助力碳達峰碳中和，著力在促進城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展上提質(zhì)增效。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展部省合作、中德建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，出臺《山東省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》和《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的若干措施》，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。2022年，新增綠色建筑占城鎮(zhèn)新竣工民用建筑的比例達到90%以上。扎實開展“兩個清零、一個提標”，全省城市（縣城）建成區(qū)改造雨污合流管網(wǎng)1000公里，30個縣（市、區(qū)）建成區(qū)完成雨污合流管網(wǎng)清零。
八是突出體制機制創(chuàng)新，著力在深化住建重點領域改革上提質(zhì)增效。深化工程建設項目審批制度改革，提高項目審批標準化、規(guī)范化、便利化水平。加快推進住建政務服務“全省通辦”“跨省通辦”，提升高頻事項政務服務效能。持續(xù)優(yōu)化審批服務，歸并減少資質(zhì)資格許可事項，抓好“證照分離”改革措施落實。持續(xù)推進工程建設組織方式改革、招標投標制度改革、工程造價市場化改革，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。
九是強化質(zhì)量安全監(jiān)管，著力在筑牢安全發(fā)展基石上提質(zhì)增效。堅決踐行“人民至上、生命至上”理念，確保群眾，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入落實“四項機制”，動態(tài)更新“兩個清單”，狠抓安全總監(jiān)、塔機“十必須”等規(guī)定落地見效。推廣應用施工安全監(jiān)管系統(tǒng)，建設智慧工地，在高危崗位、高危部位逐步實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”。加強工程質(zhì)量管理，完善建筑設計、材料設施、施工工藝、節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量評價等全流程質(zhì)量保障體系，推行信息公示、工地開放、分戶驗收和先驗后收等制度，努力提升住宅品質(zhì)和交付質(zhì)量。聚焦工程質(zhì)量突出問題，持續(xù)開展防滲漏和預拌混凝土質(zhì)量、工程檢測等專項整治。引導企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一意識，積極爭創(chuàng)“魯班獎”“國優(yōu)工程”，打響“齊魯建造”品牌。
會議傳達了全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神，10個單位作了典型發(fā)言。省住房城鄉(xiāng)建設廳領導班子全體成員，二巡、總師、專員，各處室、單位主要負責同志在主會場參加會議。各市住建局、城管局、住房公積金（管理、服務）中心領導班子成員；各市行政審批服務局，濟南等9市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局分管負責同志；濟南、煙臺、濰坊市自然資源和規(guī)劃局（自然資源局）分管歷史文化名城保護的負責同志，慶云縣人民政府主要負責同志在各分會場參加了會議。
編審：蔡利曉
終審：王念文
